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,日期:2025-03-21

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異軍突起的中國天然氣產業

瀏覽次數 1046 , 日期 2011-03-31 , 燃氣設備 加入收藏

異軍突起的中國天然氣產業
   天然氣是一種優質、高效的清潔能源和化工原料,廣泛地應用于國民經濟建設的各個領域。加快天然氣開發利用.對改善我國能源結構,提高能源利用效率,緩解能源運輸壓力,減少污染物排放,改善大氣環境.提高人民生活質量具有重要的作用。20世紀80年代以來,世界各國對天然氣工業發展都給予了極大的關注和投人,F在,我們擬就改革開放30年來,我國天然氣的今天和明天進行一些粗淺的回顧和展望。
今天自力更生天然氣產業異軍突起
自十一屆三中全會黨中央決定將工作重點轉到以經濟建設為中心,并實施改革開放方針以來,我國天然氣產業開始了新的破冰歷程。1988年春,原吉林油田在伊通盆地發現了五星構造油氣田,隨后于20世紀90年代,我國油氣勘探單位又先后發現了長慶、塔里木等多個天然氣大氣田。這為一汽與德國大眾合作開發高級轎車提供了優質工藝用氣,使一汽以生產解放牌貨車為主一舉轉為以生產轎車為主的多種車型生產大發展的時期,從年產車幾萬輛,到2007年年產車輛達140萬輛,不僅成為長春市、吉林省的支柱產業,也是國家支柱產業,北京市自1997年開始用上天然氣以來,先后建設了陜京一線、二線、并正在建設三線,為北京市一舉將冬季取暖的燃煤鍋爐,全部改燒天然氣,同時將100多萬戶煤制氣用戶全部改燒天然氣,居民天然氣用戶已達314萬戶,使北京的大氣環境大為改善,為2008年成功舉辦奧運會創造了條件。
今天,我國的天然氣產業已經乘上了快速發展的列車,為我國經濟持續、穩定、健康的發展提供了不可或缺的原動力。那么,我國天然氣產業的今天是什么樣的呢?現就資源是基礎,用戶是根本,管網是手段,儲備是保證4個方面進行論述:
1.1資源
    根據新一輪油氣資源評價結果,我國天然氣可采資源量為22萬億m3。由于國家近年來加大了勘探開發力度,截止到2005年,全國天然氣累計探明地質儲量4.92萬億m3,探明可采儲量3.1萬億m3。氣區主要分布在中西部地區,主要有川渝、塔里木、長慶、柴達木、鶯瓊、東海6大氣區,累計探明地質儲量4.21萬億m3,占全國的85.6%。由于中石油、中石化、中海油天然氣勘探工作進展順利,先后在新疆、青海、陜甘寧、川渝發現了多個大型天然氣田,僅在川渝就發現了普光、龍崗、元壩等3個大氣田。我國天然氣探明地質儲量連續4年超過3 000億m3。20世紀初大慶發現了徐家圍子4 000m以下深層氣田,有預測儲量1.7萬億m3,其中深層儲氣達1.17萬億m3。至2007年已有探明可采儲量2 500億m3。
    吉林探區天然氣資源量8 719億m3,分布在松遼盆地南部和伊通盆地。至2007年,中石油吉林油田分公司及中石化東北分公司已有探明地質儲量l 139.3億m3。
1.2管網
    目前,我國天然氣長輸管道總長度達2.8萬km。川渝和華北地區已形成區域性管網,奠定了良好的基礎設施保證。
    1997年,我國具有代表性的天然氣管道——陜京一線建成投產,管道全長853km,這是我國天然氣管道追趕世界先進水平的起點。2004年,西氣東輸工程,全線建成通氣,管道全長4 200km,管徑l 016ram.壓力10MPa,年輸氣120億m3,加壓后可達170億m3,管道起自新疆輪南,途經9省市自治區。終點至上海。這條長輸管道的建成,標志著我國天然氣管道建設開始向長距離、大口徑、高壓力和高度自動化管理方向發展。
    我國6大氣田均有長輸管網與終端用氣市場相通;不僅陸地,海上南海崖13-1至香港和東海氣田至上海還有海底管道先后建成通氣。還有正在建設的陜京三線(并途徑秦皇島至沈陽)、西氣東輸二線,以及與西氣東輸二線相連的從土庫曼斯坦至我國新疆年進口氣300億m3的國際大管道都在緊張建設中。
    東北天然氣干網一主干(從黑龍江抓吉一哈爾濱一長春一沈陽一北京),兩支干(徐家圍子一哈爾濱,長嶺一長春一吉化),十條支線正在加速建設中。徐家圍子至哈爾濱710mm管徑、長167km支干線已于2007年建成通氣;另一條支干線,長嶺氣田一長春管徑710mm、長108km、壓力6.3MPa、年輸氣21億m,工程,已于2008年12月建成,長春一吉化段610mm管徑,長107km,2009年可續建并達全支干線通氣。十條支線中,大慶徐家圍子至齊齊哈爾、長嶺至松原已先后建成并通氣。
    以上由中石油、中石化、中海油建設的天然氣長輸管網,可稱為國網。其主干線年通氣設計能力可達800億m3,其中僅陜京一線30億m3,陜京二線120億m3,西氣東輸一線170億m3,川渝干線100億m3,以及澀寧蘭、忠武、崖13-1管線、兩條東北支干網等預計在180億m3。還有相當數量的中小型輸氣管網。加壓后,其實際年輸氣能力可達1 000億m3左右。此外,各省市區用氣企業與各大小氣田間建設的地方性天然氣長輸管網也是一個龐大的中、短程長輸管網系統工程。以吉林省為例,從1988年吉林油田在伊通盆地的五星構造開發出天然氣,由長春天然氣有限責任公司建設的第一426mm、長43km輸氣管網開始,至今已建成150mm~529mm的從近20個小型氣田至長春、吉林、松原、四平市及一汽、以及長嶺、雙遼等縣(市)的長輸管線13條,長997.5km,日設計輸氣能力295萬m3,年輸氣能力可達10億m3。此外,尚有相當部分民營和小型供氣企業,在全國各氣田將天然氣加工成LNG和CNG后用專用汽車或火車運送至各城鎮的終端用氣戶。估計全國地網加專用車輛輸送的天然氣,每年可在50 m3-100億m3。
    目前.國網加地網每年設計輸送天然氣能力在900億m3~l 000億m3左右。
    此外,2006年,我國第一個引進國外(澳大利亞) LNG項目.年引進LNG3130萬t(合常用天然氣40億m3),在廣東建成投產。還有福建、大連、上海、江蘇、浙江、山東、河北等地的LNG項目也正在籌備或建設中。
1.3市場
    “九五”之前,我國天然氣消費主要集中在油氣田周邊,僅川渝氣源周邊天然氣消費量就占全國的40%以上。目前,我國6大氣區天然氣已實現全面外輸,天然氣消費分布也逐漸由氣田周邊向中東部轉移。
    隨著陜氣進京津、川渝氣東進、西氣東輸、澀寧蘭線等長輸管道的建設投產,有力地推動了我國天然氣需求的增長,市場發育較快。2005年,我國天然氣消費量486億m3,比2000年160億m’增長了80%;“十五”期間,我國燃氣消費量年均增長13%;2007年,全國天然氣消費量為693,6億m3;預計2008年將接近800億m3;2010年我國天然氣產量可達l 000億m3,“十一五”期間天然氣需求量年均增長可達15%,呈現快速增長態勢。其中國,環渤海、東南沿海、長江三角洲、東北地區等東部地區將成為我國天然氣市場中心,預計2010年上述4地區天然氣需求量將占全國的60%以上。伴隨著我國鐵路、公路、船運的四通八達,我國29個省會城市加港澳特區計31個主要城市。除西藏拉薩外,都不同程度地分別用上了或管道輸送、或車船運送(CNG、LNG)的天然氣,還有不少地級市,甚或縣、鄉城鎮都用上了天然氣,隨著改革開放的春風勁吹,億萬人們改變了祖祖輩輩靠燒柴、燒煤做飯那種煙熏火燎的過去,詩人們那種炊煙四起、云霧漫天的“美景”,在許多地方,已經一去不復返了。以北京為例,從1997年陜京一線建成通氣進京,至2007年用氣36.76億m3,冬季日用氣達3 452萬m3,這80%的氣主要是用在將全市所有單位燃煤鍋爐和幾百萬戶用煤做飯居民全部改燒天然氣,不僅巨大地改善了生產、生活條件,同時使城市生態環境大為改善,為2008年成功舉辦奧運會立下了戰功。一汽也因有了天然氣,才使德國大眾汽車在長春落戶,一舉使一汽由過去年產幾萬輛解放牌貨車,至2008年年產達154萬輛、以轎車為主的世界500強企業。
1.4儲氣
    儲氣是天然氣開發利用鏈條中一個重要環節。它主要功能就是調峰,特別是我國北方地區,夏季用氣量少,冬季由于采暖原因而需要大量增加天然氣用量。還是以北京為例,2007年夏季日用氣量只有500萬m3,而冬季日用氣量則高達3 452萬m3,其中近80%為采暖用氣。不建儲氣設施,只靠生產企業上游或中游長輸管道來調劑是絕對不可行的。歐洲、北美都是興建地下儲氣庫,將夏天多余天然氣用高壓設備輸入地下儲氣庫,冬天高峰用氣時從地下抽出用以調峰。我國在儲氣方面由于諸多原因致使儲氣能力嚴重失調。開發商也好、銷售商也好、終端用戶也罷,誰都不愿興建儲氣設施,原因主要是需要大筆資金。
    筆者認為,月、季調峰量很大,應由上游開發商在開發過程中進行有計劃的調劑;月、周應由中游長輸管道營運商解決;周、日應由一個城市的主管部門或主管營銷商.如上海由上海市政局來統籌規劃解決一個城市的調峰事宜;時、日則應由終端用戶興建比較小型的地上、地下儲氣罐、管來解決。一個城市的調峰、或日儲氣能力應在其日用氣量的40%左右為宜。如一汽當前冬季日用氣量為40萬m3-50萬m3,其儲氣調峰量應在16萬m3-20萬m3之間,但它當前的兩個儲氣罐容量為8.9萬m3,而其可調劑量只有70%左右,遠遠小于需要。當然還可采取適合當地情況的其他形式,如北京,就是中石油(上、中游)和北京燃氣集團公司(下游)合資合作建設地下儲氣庫方式,從1997年至2007年10年來雙方共投入60多億元建設地下儲氣庫,前者占60%,北京占40%,已建成可儲20多億m3的地下儲庫。
1.5存在主要問題和應采取的措施
    (1)我國天然氣在能源結構中所占比例過小。改革開放以來,各開發商雖然加大了天然氣開發力度,在能源結構中百分天下有其三,但仍屬剛起步。以2007年為例,世界能源結構中,天然氣占23.8%,石油占35.6%,煤占28.6%,核能占5.6%,水電能占6.4%。而我國。天然氣只占3.3%,油占20.4%,煤仍是大頭,占69.1%,其它核水電等能源占7.2%。而我們北邊近鄰俄羅斯天然氣在能源結構中占55.5%。我們要趕上世界平均水平,還有很長的路要走。
    (2)需加大進口天然氣工作力度。今后20年是我國天然氣工業的快速發展期,國產氣不能滿足國內天然氣需要.進口天然氣是必然選擇!笆32"期間,估計我國天然氣供需矛盾尤為突出。對此,一方面要加快引進中亞、俄羅斯、南亞等進口天然氣的工作力度,特別是引進俄羅斯東、西西伯利亞及庫頁島天然氣的工作要有突破性的進展;另一方面也要加快引進LNG的步伐。要吸取引俄氣20年還處在漫長的價格談判等前期工作階段的深刻教訓,有關部門要通力合作,形成合力,更要有有關領導的戰略決策,力求一、二年內有新的、較大突破。
    (3)要借國家應對世界金融危機、經濟衰退采取4萬億元拉動內需的東風,加速天然氣管網的配套建設工作。一是要加速引進中亞、西氣東輸二線、陜京三線(途經秦皇島至沈陽)、川渝線等主干網的建設工作;二是要加速如東北天然氣等區域性天然氣管網的建設工作;三是要加速配套支干管、聯絡線的建設,加速發展下游天然氣市場,以充分發揮現有氣田和各主干網的潛在力量,以支撐我國經濟持續、健康、平穩、較快發展。
    (4)要積極、合理建設相應的儲氣設施,以緩解冬季峰谷過大而造成的長期供氣緊張局面。這方面尚有諸多問題,需探尋和研究,難度很大。但又必須積極配套建設,才能安全用氣,才能有和諧的天然氣發展局面。
明天,兩條腿走路天然氣春天款款走來
2.1敢于創新。向深層要氣
    吉林省的天然氣產業是從1988年春在2 240km2的伊通盆地的十幾個構造中4.9km2的五星構造上鉆出一口井深l 000多m的昌10井開始的。以后的20年中,在松遼盆地南部和伊通盆地十幾個構造上開發出幾百眼中、淺層天然氣氣井,不僅單井產量低,而且萎縮十分迅速。以中石化東北分公司為例,該公司從1993年開始向一汽供氣,為一汽與德國大眾合作興建轎車基地,為吉林省及長春市天然氣產業的發展立下了不可磨滅的歷史性功勞。該公司在1994年、1995年冬季的日產氣達80萬m3、90萬m3,其中70%供一汽和長春市,一汽冬季當時日用氣達40萬m3以上。但由于該公司幾百眼氣井,都是中、淺層氣井,從幾百米深至1 000多m深,每眼井平均產量只有0.5萬m3。雖年年不斷打新井、射新層,而產量卻在連年萎縮,從日產80多萬m3,至2007年時冬季每日只有30多萬m3。對一汽這個重點企業也無氣可供了。這時,中石油吉林油田分公司于2005年9月25日在松遼盆地南部的長嶺氣田的4 000多米深的長深一井在試采時,單井無阻流量達150萬m3,比大慶徐家圍子徐深一井 (井深4 500m)的日無阻流量110萬m3還多40萬m3。這是深層、是火山巖,這是科學在說話,這是創新的回報。再不是以前的淺層、沉積巖了。原來,中國也有像中東、俄羅斯一樣一口氣井日產氣可達幾十、上百萬m3。人們這才明白,我國下大力氣、用大投資開發的塔里木、柴達木、長慶、東海、南海等深層大氣田的用意。我國的天然氣年產量,也從20世紀八、九十年代的幾十億、一二百億m3,至2008年近800億m3,使中國天然氣產量連續6年保持了兩位數增長。
2.2加快引進國外天然氣工作步伐
    今后20年是我國天然氣產業的快速發展期,國產氣不能滿足國內天然氣需要,進口天然氣是必然選擇。一是俄羅斯不僅天然氣資源豐富,與我國有漫長邊境線的地緣優勢,而且在引進俄氣方面有20年的磨合期和談判經驗。近年俄羅斯天然氣工業股份公司總經理米勒向我方有關方面曾經明確承諾要從俄羅斯東、西西伯利亞和薩哈林(即庫頁島)向中國出口天然氣,每年可達680億m3;2009年1月,俄羅斯普京總理在“俄烏斗氣”時曾表示,俄羅斯今后出口天然氣重點要放在亞洲和北美。進口俄羅斯天然氣時機已經成熟。二是中亞土庫曼斯坦途徑烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦每年向中國出口300億m3天然氣的長輸管道工程已經開始鋪設。三是我國西南鄰邦緬甸每年向中國出口100億m3天然氣工程前期工作雙方正在緊鑼密鼓的進行中,不久即將塵埃落地。四是從海上進口LNG的工作也在緊張進行中,繼廣東每年從澳大利亞進口LNG 300萬t之后,上海、浙江、福建、山東、河北、天津、大連等多個從國外進口每個都在300萬t(合40億m3天然氣)以上的前期和建設工作都在緊張進行中。
    我國引進天然氣的工作已初見成效,陸上有引進中亞土庫曼斯坦天然氣至長江三角洲的上海、珠江三角洲的廣州、深圳等地;海上有引進澳大利亞的LNG到廣州。我國天然氣的引進工作,堅冰已經打破,航線已經開通,我們相信我國大規模引進國外天然氣的春天定會如期而至。
2.3加速全國天然氣聯網和氣庫建設
    管網和氣庫建設是加速全國天然氣發展,培育和發展用氣市場的重要基礎設施。這方面應做好以第一、加速國家干網的聯網建設工作。要像鐵路、公路全國聯網一樣,天然氣干網也要實行全國聯網。形成“西氣東輸、北氣南下、海氣登陸、就近供應”的局面。國家干網由兩個方面的干線組成:一是國內天然氣干網,二是進口天然氣干網。
    國內天然氣干網。除已建成西氣東輸一線、陜京一二線、川渝、澀寧蘭、忠武、崖13-1等干線外,今后重點要建設:
    (1)陜京三線:西起陜西靖邊經北京、秦皇島至沈陽①1 016mm管道,年輸氣120億m3,2008年開工建設,2010年全線建成通氣。
    (2)川滬輸氣干網:這是繼西氣東輸一線之后又一條橫貫東西的輸氣干網。該線揭自川東北的普光氣田,途徑重慶、湖北、安徽、浙江到上海,全長約1 700km,年輸氣120億m3。
    (3)西氣東輸二線:該線是我國第一條引進境外天然氣的大型管道工程。從土庫曼斯坦、經烏哈至新疆霍爾果斯,東南至廣州,東達上海,境內管網全長約5 000km,途徑中國14個省市區,年輸氣300億m3。工程已于2008年與境外管線同時開工建設。
    進口天然氣干網。擬從俄羅斯、土庫曼斯坦、緬甸等國分別有五條長輸管道進入我國,分別是:
(1)中亞天然氣干網,從土庫曼斯坦、經烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦至新疆。境外全長約2 500km,年輸氣300億m3。工程已于2008年開工建設;
(2)從俄羅斯西西伯利亞、東西伯利亞、薩哈林三路進入我國,管網全長約7 000km,年輸氣能力合計可達680-700億m3
     (3)中緬輸氣干網,從云南入境后,經貴陽與川渝輸氣干網并網,境內管長約1 600km,年輸氣能力100億m3
      第二、沿海進口LNG管網工程。如前所述,我國  沿海各省、市均有進口LNG項目。進口LNG工程項  目除應有海上LNG專門運輸船只外,在國內LNG  項目由三部分組成,即碼頭、接收站、輸氣管網。碼頭是為海上專用運輸船到達目的地?奎c;接收站是為接收海上專用船只運送的液態LNG,經一定專用設備轉換成氣體的天然氣裝置站點;管網則是將轉換成氣體的天然氣經過相應中低壓管道運送至國家天然氣干網或各終端用戶的通道。這些沿海管線工
程,包括東南沿海管道,長江三角洲管道及環渤海管道等。
    第三、區域性管網工程。凡大氣田及進口氣管道周邊都應設置區域性天然氣管道。它一頭與各氣田或進口主干網相連,一頭與各終端市場相通。是不可或缺的中低壓聯絡線網。以東北天然氣管網為例,為適應遼、吉、黑三省油氣田天然氣產量增長,如21世紀初發現的大慶徐家圍子4 800km2,預測天然氣儲量1.7萬億m3,已有探明儲量2 500億m3的深層大氣田;以及2005年新發現的吉林長嶺5 800km2,預測天然氣儲量5 800億m3,已有探明儲量1 100億m3的深層氣田的需要;以及進口俄羅斯天然氣的輸送需要,國家決定自2006年開始啟動建設東北天然氣管網工程。東北天然氣管網工程為一主干(從黑龍江抓吉一哈爾濱一長春一沈陽一北京),兩支干(徐家圍子一哈爾濱,長嶺一長春一吉化),十條支干線f如大慶一齊齊哈爾、長嶺一松原、沈陽一遼中等)。大慶徐家圍子一哈爾濱167km,已于2007年12月建成通氣;長嶺一長春一吉化線已于2008年建至長春,2009年建至吉化(吉林市)。
    第四、儲氣庫工程。儲氣庫工程是天然氣鏈條中一個帶安全保障性的環節。還是以北京市為例,2007年北京市夏季日用氣量為500萬m3,主要為314萬戶居民和市區科研、大專院校、機關食堂等集體用戶和數以千計的工商業、餐飲業等用戶供氣;而冬季則要為所有采暖鍋爐供氣,日用氣量高達3 452萬m3,是夏季日用氣量的近7倍!單靠供氣商在氣田、在長輸管道中調劑是絕對辦不到的。必須建設大量儲氣工程。世界上比較通用的是地下儲氣工程。以北美加拿大和歐洲英國為例,他們把夏季多余的氣量通過大型超高壓壓縮機打入地下儲氣庫儲存起來,到冬季用氣高峰時,則將地下儲氣抽出,用以調劑峰值。所以為調劑京、津地區冬季用氣高峰,國家必須投入巨資興建環渤海地區地下儲氣庫群。由此,可以得出一個結論,凡有大量用氣的終端市場,都必須就近建設相適應的地下儲氣工程,否則,冬季用氣平穩、安全問題就得不到保障。又以東北建設天然氣區域性干網為例,它必須奄黑龍江大慶、吉林長春、遼寧盤錦分別同時建設相應的地下儲氣庫。再者,儲氣設施宜分級設置,年、季由開發商調劑解決,月、季由長輸管道運輸商解決,日、周應由一個城市的中間商解決,如長春市原擬建l 000mm、壓力4.0MPa、長115km的環城高壓外環,它不僅可接氣、配氣、還可有250萬m。的儲氣能力:日、時儲氣應由用氣企業解決,如一汽現有兩個計8.9萬m3的儲氣柜,可調劑部分高峰用氣。
2.4加速下游天然氣市場開發和用氣結構調整
    市場是天然氣產業鏈條中的根本一環。離開了市場去談什么資源開發、管網建設、儲氣問題都會變得毫無意義。只有市場才能為以上各個環節提供必要的資金保障。那么怎樣才能培育、發展市場,進而又去推動上、中游的發展呢?根據這些年運行的實際情況和經驗教訓,我們認為應著力解決以下要點:
    (1)首先,要站在世界的高度。對這種發展中的新能源的認識。不要單從價格是甭承受得了去考慮,首先要從占有這種高效、優質、清潔的新能源角度去考慮,要從發展的觀點去考慮,才能有強烈的占有意識。前幾年,我們在做項目可研時,單從單純的經濟觀點去考慮,認為氣價超過1元/m3就無法承受,就得虧損。而南方一些省、市就不是這樣去考慮問題,他們首先有強烈的占有意識,如搞了好幾座以天然氣為燃料的發電廠,先占有資源。綜合一考慮。燃氣電廠不用煤場、灰場、損耗小、運費低、運行人員少、清潔、方便、成本低,隨著時間的推移,煤價也漲了,綜合評價,優點可能會多于煤價比氣價低的缺陷。
    (2)我國的氣價遠低于當量油價。還有一定的漲價空間。2007年11月氣價上調0.4元/m3后,北京市天然氣來價為1.28元/m3,售價:民用2.05元/m3,工業1.95元/m3-2.35元/m3,公福2.55元/m3,采暖1.95元/m3,制冷1.85元/m3,發電1.74元/m3~1.95元/m3。上海天然氣售價:民用2.1元/m3,工業2元/m3~3元/m3,發電1.75元/m3。與當時石油價4 000元/t左右,按行業內定1 250m3天然氣熱值當量為lt油熱值折算,以北京氣來價1.28元/m3計,則氣當量油價只為l 600元,氣價比油價少二、三倍。所以,中石油、中石化都加大了天然氣的開采.而且吉林油田要逐步將內部每年企業燃油20萬t改燃天然氣,也就不無道理了。所以,市場中各用氣企業,要看清楚這步棋。
  (3)要多發展常年用氣戶,規避冬季用氣大戶。這樣一則生產企業,可以比較平穩、安全的安排生產;二則可少建儲氣設施,減少投入,降低成本。如長春一汽和長春卷煙廠由于一年四季用氣平穩,冬夏用氣峰谷很小,不用太多、太大的儲氣設施。而北京市由于冬季采暖全用天然氣,冬、夏峰谷很大,就必須建大量的地下儲氣設施。如何削減過大的峰谷,這是一個值得研究、解決的課題。要變一季過大用氣為常年較均衡用氣,可否結合提高人們生活水平、質量,逐步改建成一些既可采暖、又可制冷、又可發電的小型電站,則可變冬季高峰用氣為常年均衡用氣?偠灾,應采取多種措施,逐步縮小冬夏的峰谷,以減輕供氣商冬季供氣的過大壓力,少建投資龐大的地下儲氣庫。此外,還應發展一些夏用冬不用的調峰用戶。以減少冬夏峰谷差。
    (4)煤制氣應逐步退出歷史舞臺。原因很簡單,因為煤制氣廠是城市一大污染源,常年排放大量超標的廢水、廢渣、廢氣,有悖于國家節能減排方針。北京市已于2007年將全市100多萬戶人工煤氣戶全部改為天然氣用戶;上海市現有700多萬戶燃氣戶中,人工煤氣220萬戶,天然氣近300萬戶,液化石油氣200萬戶(含縣),他們每年轉換人工煤氣戶為天然氣用戶30萬戶,計劃2015年全部改完。哈爾濱市由于大慶徐家圍子天然氣已進市區,他們已從2008年開始用3年時間,將市區80萬戶煤制氣用戶全部改為天然氣用戶。
    (5)建議國家采取一些必要措施消化進口天然氣價超過當時市場承受能力問題。就是說,國家委托各開發商進口的天然氣,不要要求一步就賺多少錢,要根據當時市場的承受能力情況,將高于市場承受能力的部分,由開發商消化一點,必要時,也可由國家再承擔一點。就像先前進口石油采取的靈活政策一樣。這就可突破當前進口氣價高于市場承受能力而僵持不下的被動局面。
    我們認為,在世界經濟一體化的今天,要使我國經濟又好又快發展.確保到2020年實現全面建成小康社會,2050年基本達到中等發達國家水平的目標,為滿足能源大幅增長的需要,就必須大量引進國外天然氣,加大開發國’內深層天然氣的步伐。采取兩條腿走路的方針,我國天然氣的春天必將款款到來。


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